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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CONCEPCION DEL URUGUAY
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Country: Argentina |
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Location: |
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Student Population: |
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Continent: Americas |
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e posibilit贸 con su pol铆tica de aperturas la consolidaci贸n de un proyecto de
educaci贸n superior privada en la costa oriental de la provincia de Entre
R铆os.
Como tal, la Universidad de Concepci贸n del Uruguay, reconoce como
pilares constructores de su identidad la tenacidad, la visi贸n de futuro y la
impronta acci贸n ciudadana y fraternal de los j贸venes casi ni帽os
estudiantes del Colegio Justo Jos茅 de Urquiza (hoy Colegio Nacional del
Uruguay). Es en esta instituci贸n, que lleva el nombre de su fundador, el
Capit谩n General Don Justo Jos茅 de Urquiza, y que fuere creada en el a帽o 1849,
donde se concentran y difunden los conocimientos de las ciencias, artes y
t茅cnicas por aquel entonces, bajo la modalidad del r茅gimen de internado (como
era norma de la 茅poca) para los alumnos que, venidos en gran parte de
provincias lejanas y pa铆ses vecinos, no pod铆an caer en la incierta situaci贸n
de encontrar albergue para desarrollar sus estudios.
Bajo el rectorado,
del Dr. Alberto Larroque, entre 1854 1864, el hoy Colegio Nacional del
Uruguay, se hab铆a afianzado como valuarte educativo de la regi贸n y en sus
aulas se iluminaban y proyectaban las mentes de muchos de los j贸venes que luego
ser铆an personalidades centrales de la historia pol铆tica, cient铆fica y
art铆stica de la Naci贸n.
No obstante, el asesinato del General J. J.
Urquiza (11 de Abril de 1870) y la larga disputa que sobrevino hasta 1876,
desataron toda suerte de luchas intestinas, crisis institucionales, decadencia
econ贸mica y posiciones pol铆ticas encontradas.
Hacia 1877, el hist贸rico
Colegio sufr铆a la decisi贸n nacional de suprimir las becas con que el Gobierno
favorec铆a a muchos de sus alumnos del internado. El sistema de internado se
mantuvo, aunque fue cuestionado a nivel de las esferas educacionales y
parlamentarias, pero ser铆a para aquellos alumnos que pod铆an pagarlo,
torn谩ndose angustiante la situaci贸n para aquellos internos becados, de
familias sin recursos y de lugares remotos a la ciudad.
La medida
gener贸, a partir de la inicial postura emprendedora del estudiante Juan Vidart,
una importante serie de actividades a fin de superar la situaci贸n declinante de
por entonces.
Socorro a los estudiantes que por supresi贸n de las becas
de las provincias o por otras circunstancias no pudieron continuar sus estudios
, ser铆a el lema de la j贸venes que junto vecinos destacados de la ciudad
pondr铆an en marcha la obra fraternal.
Entre ellas la voluntad de superar
tales limitaciones se canaliz贸 a partir de la creaci贸n de una Sociedad de
Socorros, que posibilitara la continuidad de los estudios de los j贸venes
afectados, concretando en 1877 la creaci贸n de lo que es hoy la Asociaci贸n
Educacionista La Fraternidad , instituci贸n forjadora de la historia y ethos
educativo de la Universidad de Concepci贸n del Uruguay. La impronta de la
participaci贸n y compromiso de la ciudadan铆a uruguayense, fue clave en la
definici贸n de esta instituci贸n; vecinos y j贸venes dispuestos a colaborar con
aquellos que quedaban en riesgo de perder sus derechos a la educaci贸n se
congregaron en la Magna Asamblea del 14 de Mayo de 1877, en el teatro 1潞 de
Mayo, creando La Fraternidad .
Entre los j贸venes que participaron de
aquellos momentos instituyentes de la Asociaci贸n se encontraban quienes luego
ser铆an sobresalientes personalidades del pa铆s en sus diversos campos, como
Jos茅 B. Zubiaur, Facundo Crane, Francisco Barroetave帽a, M谩ximo y Jos茅
脕lvarez, Martiniano Leguizam贸n, Pedro J. Coronado, Cipriano Ruiz Moreno, Luis
A. Peyret, Fructuoso Hermelo, entre otros.
La Fraternidad pas贸 as铆
a ser la hija espiritual del Colegio y fue desarrollando en el seno de su propio
Internado el sostenimiento de generaciones de j贸venes que se acercaban a la
ciudad de Concepci贸n del Uruguay, para buscar nuevos horizontes y sentidos
dignos a sus vidas a trav茅s de la noble tarea del aprendizaje
continuo.
La Asociaci贸n fiel al mandato de su creaci贸n sostiene
actualmente su Internado para j贸venes brindando as铆 la posibilidad a muchos de
ellos desenvolver sus estudios secundarios. Para el cumplimiento de tal fin,
se destina a煤n hoy, un importante aporte becario que cubre la mayor铆a del
costo total de sus gastos, m谩s el apoyo gratuito de asistencia m茅dica,
biblioteca propia, profesores de apoyo y un adecuado servicio psicopedag贸gico y
social.
Como lo consignara el Rector Em茅rito de la UCU, en oportunidad
de la conmemoraci贸n del trig茅simo aniversario de inicio de la actividad
acad茅mica de la Casa: siempre nos ha conmovido recordar... que en medio de
una confrontaci贸n que enfrentaba hermano contra hermano en forma salvaje, en
los marcos de la insurgencia jordanista y de las acciones contrainsurgente del
Gobierno Federal, primero, bajo la presidencia de Sarmiento y luego en la
gesti贸n de Avellaneda, los fundadores de La Fraternidad constituyeron una
sociedad sin fines de lucro, dedicada con exclusividad al proceso educativo.
Hab铆a que reponer el tejido social desgarrado por la guerra civil y el aporte
realizado por la vieja y querida instituci贸n ha sido considerable. All铆 est谩
el origen de la Casa (UCU), puesta por los fundadores al servicio del pa铆s y de
la provincia (...)
Pol铆tica de nuevas aperturas de La Fraternidad :
el proyecto universitario
La Fraternidad consider贸 entre su
pol铆tica de nuevas aperturas la figura del proyecto educativo universitario. El
mismo se esboz贸 entre los a帽os 1960 y 1969, bajo la presidencia del doctor
H茅ctor B. Sauret, en el marco de la pol铆tica que el Consejo Directivo
denomin贸 Nuevas Aperturas de La Fraternidad .
La ra铆z del planteo
del proyecto educativo universitario de la Asociaci贸n, se remonta a la tesis de
Amadeo J. Tabier, en el transcurso de su presidencia en 1886, cuando defini贸 a
la instituci贸n como una avanzada en la lucha por una cultura popular y por
robustecer las bases obtenidas desde 1877 al servicio de la causa fraternal,
ampliando el acceso a la cultura de los sectores populares, pero a toda la
cultura en funci贸n de sus propios desarrollos.
En la m茅dula del
proyecto fraternal de las pol铆ticas de apertura de la d茅cada del 1960, se
vislumbra un profundo sentir por el desarrollo regional mesopot谩mico y en
especial de la Provincia de Entre R铆os, tal como se vislumbra en el Memorial
presentado por el Dr. H茅ctor C. Sauret, a la Secretar铆a de Estado de Cultura y
Educaci贸n de la Naci贸n, con fecha de abril de 1970.
El mismo expresaba
en dicho documento, sustancial para comprender los fundamentos de la respuesta a
las necesidades de la regi贸n, que la provincia de Entre R铆os, pose铆a un
privilegiado emplazamiento en la geograf铆a nacional, pero que esto no fue
garant铆a de un desarrollo econ贸mico social, cultural y pol铆tico sostenido
y arm贸nico.
No obstante, hab铆a contribuido hist贸ricamente, a partir de
sus caracter铆sticas econ贸micas, al grandioso crecimiento y expansi贸n del
Puerto de Buenos Aires y del eje industrial que se extend铆a desde Santa Fe
hasta la ciudad de La Plata.
A pesar de esto, se hab铆a convertido en un
谩rea de la regi贸n pampeana deprimida econ贸mica y socialmente, especialmente a
partir de su insuficiente desarrollo industrial.
Por otra parte, el 谩rea
metropolitana concentraba la gran industria y los m谩s importantes centros
universitarios y de investigaci贸n en Ciencia y T茅cnica por aquel entonces, lo
que afectaba profundamente a la din谩mica emigratoria de la Provincia al perder
parte de su poblaci贸n crecientemente debido a los escasos y magros recursos
salariales y a la falta de satisfacci贸n de necesidades de formaci贸n
especialmente de educaci贸n superior.
Hacia 1970, Entre R铆os, era un
claro ejemplo de los desajustes de desarrollo econ贸mico y educativo de un
modelo de crecimiento agotado.
La realidad educativa de la provincia
presentaba en el contexto de creaci贸n de la Universidad de Concepci贸n del
Uruguay las siguientes caracter铆sticas:
i. Desgranamiento en la
ense帽anza primaria y media, ii. Emigraci贸n de los j贸venes que se
hallaban en condiciones de realizar estudios superiores universitarios y no
universitarios. iii. Frustraci贸n de todos aquellos que no dispon铆an de
los medios econ贸micos para dejar la provincia y continuar su formaci贸n
cultural fuera de ella. iv. Una insuficiente estructuraci贸n de
Educaci贸n Superior: una Facultad de la UCA, un curso anexo de la UNL,
dependencias de la UTN y establecimientos de menor jerarqu铆a acad茅mica
localizados en diferentes puntos de la provincia. v. La imposibilidad de
asegurar un proceso educativo fuera de la provincia dada las condiciones
socioecon贸micas de su poblaci贸n.
De esta forma la Universidad de
Concepci贸n del Uruguay, tender铆a a afianzar la poblaci贸n local mediante la
integraci贸n dentro del medio provincial y regional, construyendo una identidad
institucional en base al desarrollo de estudios superiores y la investigaci贸n
cient铆fica y t茅cnica.
La Universidad actuar铆a en el horizonte
contexto econ贸mico, social y geogr谩fico descripto; y se armonizar铆a con el
proceso de desarrollo general que el gobierno nacional de aquel entonces
impulsaba.
A esta posibilidad de responder a una demanda del medio
respecto de lo educativo, como as铆 tambi茅n de impulsar junto a las pol铆ticas
nacionales de desarrollo procesos de cambio en la regi贸n, debemos sumarle otro
argumento establecido en el proyecto original que toca dos cuestiones relevantes
por aquel entonces: la seguridad en las regiones fronterizas del pa铆s y la
ubicaci贸n estrat茅gica internacional, de Concepci贸n del Uruguay, en tanto
centro urbano, emplazado en la Cuenca del Plata, que lo potencia en su
vinculaci贸n con los pa铆ses hermanos del Uruguay y del Brasil
fundamentalmente.
Fue as铆 que la Universidad de Concepci贸n del Uruguay
se fund贸 por decreto del Poder Ejecutivo Nacional 1305/71 proponi茅ndose como
meta original estudiar e investigar cient铆ficamente la problem谩tica regional,
a los efectos de proponer soluciones acordes con los grandes problemas
econ贸micos - sociales que hab铆an postergado el desenvolvimiento de nuestra
provincia en el marco de un proyecto de desarrollo nacional.
Desde esta
perspectiva general la Universidad de Concepci贸n del Uruguay orientar铆a sus
carreras, investigaciones y estudios a la satisfacci贸n de las necesidades
regionales:
i. Baja productividad agropecuaria, ii.
Insuficiencias viales, iii. Escasez de mano de obra calificada en la
construcci贸n de viviendas y urbanismo, iv. Preparaci贸n de expertos en
la direcci贸n de empresas y establecimientos industriales, comerciales y
agropecuarios.
Por ello, la actividad acad茅mica se estructur贸
inicialmente con la Facultad de Ciencias Econ贸micas, la Facultad de Ciencias
Agrarias y Veterinarias, la Facultad de Vialidad, Arquitectura y
Urbanismo.
De esta forma la Universidad de Concepci贸n del Uruguay,
creada por el Honorable Consejo Directivo de La Fraternidad conducido, a la
saz贸n, por su ilustre presidente y Rector Fundador, Dr. H茅ctor Buenaventura
Sauret, consolid贸 la misi贸n que le impusieron sus fundadores en 1877,
ejercitando las garant铆as constitucionales sobre iniciativa privada y libertad
de ense帽anza .
Pero a su vez, particip贸 activamente en un proceso de
recuperaci贸n hist贸rica de la Provincia de Entre R铆os en materia de Educaci贸n
Universitaria.
Retomando las palabras de nuestro rector em茅rito en su
exposici贸n con motivo del treinta aniversario de la Universidad de Concepci贸n
del Uruguay, encontramos el sentir de esta visi贸n: Corresponde valorizar
la creaci贸n de la UCU como una iniciativa de la Fraternidad promovida en un
contexto de reparaci贸n hist贸rica de Entre R铆os, que hab铆a quedado excluida
del escenario universitario nacional, por decisiones a nuestro juicio
equivocadas del Presidente Roca y del Gobernador Racedo, adoptadas en los a帽os
ochenta del siglo XIX. Una visi贸n retrospectiva del proceso universitario de
nuestra provincia, se torna absolutamente necesaria en esta evocaci贸n para
revalorizar la obra de nuestros fundadores y para identificar adecuadamente
nuestro proyecto institucional.
Comencemos por recordar el estado de la
educaci贸n superior en la Confederaci贸n Argentina al momento en que Urquiza
promulg贸 el Pronunciamiento, en 1851, dando un paso fundacional del ciclo que
nos condujo a la organizaci贸n de la naci贸n en 1853, con la sanci贸n de la
Constituci贸n Nacional.
En ese momento el pa铆s contaba con tres centros
de formaci贸n de profesionales: la Universidad de C贸rdoba, la Universidad de
Buenos Aires y el Colegio del Uruguay. Luego, entre 1852 y 1861, vivimos el
ciclo de la separaci贸n del Estado de Buenos Aires tras la Batalla de
Caseros.
Dicha fractura nacional desvincul贸 la Universidad de Buenos
Aires del sistema de educaci贸n superior de la Confederaci贸n Argentina; los
establecimientos de esta 煤ltima se reducen a la Universidad de C贸rdoba y al
Colegio del Uruguay.
Durante la secesi贸n del Estado de Buenos Aires de
la Confederaci贸n Argentina la Universidad de Buenos Aires se desvincula del
sistema nacional de educaci贸n superior. Despu茅s de la Batalla de Pav贸n en
1861 comienza una etapa de objetiva declinaci贸n de Entre R铆os. Esa tendencia
culmina en el 谩mbito de la educaci贸n superior en 1883, durante la presidencia
del General Roca y en la gesti贸n del Gobernador Racedo en una prolongada
frustraci贸n.
En efecto en ese marco hist贸rico se dict贸 el decreto
provincial del 18 de septiembre disponiendo el traslado de la Facultad de
Derecho ubicada en el Colegio del Uruguay a Paran谩, implicando el fin del
aula pues ella no entr贸 en operaciones.
Desde entonces hasta comienzos
de los a帽os setenta del siglo XX los entrerrianos quedaron excluidos del mundo
universitario.
Fue a partir de 1965 que en el 谩mbito interior de La
Fraternidad comienza el debate sobre la conveniencia de evolucionar desde la
faz de la educaci贸n secundaria hacia la etapa superior de la vida
universitaria, coincidiendo con una corriente de pensamiento que se operaba en
el seno de la sociedad uruguayense, orientada a promover emprendimientos
similares desde la perspectiva de la gesti贸n estatal.
Hacia fines de
1969 se crea la Facultad Regional Concepci贸n del Uruguay de la Universidad
Tecnol贸gica Nacional y en 1971 se funda la Universidad de Concepci贸n del
Uruguay, luego, en 1973 se forma la Universidad Nacional de Entre R铆os. Esas
decisiones tanto de origen privado como de vertiente estatal debemos
ponderarlas como una verdadera reparaci贸n hist贸rica .
Estado del
Proyecto Universitario y visi贸n prospectiva
La UCU se define como un
centro de estudios, investigaci贸n y cultura y asume, actualmente entre sus
finalidades y funciones, las enunciadas por los arts. 28 y 4 de la Ley de
Educaci贸n Superior N潞 24.521/95. Su historia marca una impronta s贸lida, con
una fuerte cultura institucional y con identidad grupal de sus
integrantes.
Por su procedencia fundacional asimila los valores de
solidaridad y servicio, y al mismo tiempo va construyendo un perfil
institucional donde se a煤nan como metas, la formaci贸n profesional de
excelencia y la atenci贸n de los problemas regionales y nacionales, a trav茅s de
la transferencia de conocimientos y tecnolog铆a productos de la
investigaci贸n.
Son los problemas regionales y nacionales los constituyen
los desaf铆os que los graduados de la UCU deber谩n enfrentar ya que desde sus
inicios, la Universidad se propuso:
* Generar una oferta
diversificada de calidad y adecuada a las necesidades de la sociedad local.
* Lograr la mayor eficiencia posible en el uso de sus recursos con destino al
cumplimiento de sus metas. * Trabajar en pro de una mayor equidad en el
acceso de los j贸venes a las carreras universitarias, de total conformidad con
sus objetivos estatutarios. * Contribuir al fortalecimiento del Sistema
Educativo con una oferta privada al servicio de los m谩s necesitados y los
intereses regionales.
Desde 1971 al 2003, la Universidad de Concepci贸n
del Uruguay ha avanzado en su perspectiva de desarrollo pasando de su unidad
comunal inicial a una visi贸n de alcance regional, y que actualmente se
encuentra en un proceso de consolidaci贸n de unidad en la diversidad.
En
1990 logr贸 su autorizaci贸n definitiva por resoluci贸n ministerial N潞 2325.
Actualmente la Universidad de Concepci贸n del Uruguay cuenta con 5
Facultades:
i. Facultad de Ciencias Econ贸micas, ii. Facultad
de Ciencias Agrarias, iii. Facultad de Arquitectura y Urbanismo,
iv. Facultad de Ciencias Jur铆dicas y Sociales, v. Facultad de Ciencias
de la Comunicaci贸n y la Educaci贸n.
Las diferentes carreras
pertenecientes a las mismas se encuentran emplazadas en su Sede Central (en
Concepci贸n del Uruguay), sus Centros Regionales de Gualeguaych煤, Federaci贸n,
Paran谩 y Rosario y dem谩s unidades acad茅micas dependientes de estos
煤ltimos.
En su Estatuto Acad茅mico la Universidad de Concepci贸n del
Uruguay considera que son finalidades y funciones generales de esta Universidad
las enunciadas por la Ley de Educaci贸n Superior N掳 24.521:
*
investigar y considerar todas las cuestiones ligadas al desarrollo
econ贸mico-social y cultural nacional, provincial y regional. * facilitar
y promover la incorporaci贸n de nuevas ciencias y t茅cnicas productivas dentro
de la sociedad, a fin de que mediante su aplicaci贸n, sea posible consolidar
altos niveles de productividad econ贸mica. * contribuir al crecimiento y
desenvolvimiento de la econom铆a industrial y agropecuaria, as铆 como tambi茅n,
del sistema vial, de comunicaciones y energ铆a, a cuyo fin promover谩 la
extensi贸n de servicios al 谩mbito social. * aportar mediante el
establecimiento de nuevas profesiones y t茅cnicas un continuo mejoramiento de la
mano de obra y de la inteligencia regional.
Esta universidad en tanto
instituci贸n educacional y de investigaci贸n cient铆fica y t茅cnica superior,
entiende como su misi贸n espec铆fica la de crear, preservar y transmitir la
cultura nacional, as铆 como sus tradiciones; esta misi贸n es arm贸nica con el
conocimiento y divulgaci贸n de la cultura universal, la cual se deber谩 cultivar
respetando y cuidando la pureza de sus fuentes y
desenvolvimientos.
Reconoce la libertad de ense帽ar, aprender e
investigar; proclama su absoluta identidad con los intereses de la Naci贸n, de
su progreso general y del bienestar social de su pueblo; sostiene y se
compromete a defender la soberan铆a nacional y el irrenunciable derecho de los
argentinos a consagrar un pleno desarrollo de nuestras potencias materiales,
espirituales y culturales como medio para construir un gran pa铆s.
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